Регламент Совета МО "Красноярский район"

                 1.1. Совет муниципального образования «Красноярский район» (далее–Совет) является представительным органом муниципального образования «Красноярский район», обладающим правом представлять  интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования «Красноярский район».

               1.2. Совет осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента и Правительства Российской Федерации, законов Астраханской области, нормативно-правовых актов Губернатора и Правительства Астраханской области, Устава муниципального образования «Красноярский район», иных муниципальных нормативных правовых актов и  настоящего Регламента

              1.3. Деятельность Совета строится на основе принципов общего блага, законности, справедливости, целесообразности и открытости.

               1.4. Совет осуществляет нормотворческую деятельность путем принятия муниципальных нормативных правовых актов и других решений, обязательных для всех органов исполнительной власти, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории муниципального образования Красноярский район» (независимо от  формы собственности), должностных лиц и граждан.

               1.5. Совет обладает правами юридического лица, имеет смету, расчетные и иные счета в соответствии с законодательством, бланки, печати и штампы установленного образца.

2. РЕГЛАМЕНТ СОВЕТА

               2.1. Настоящий Регламент в соответствии с Уставом муниципального образования «Красноярский район» устанавливает порядок внутренней организации деятельности Совета, включающий основные правила и процедуры подготовки и проведения заседаний Совета, внесения и рассмотрения вопросов на заседаниях Совета, порядок образования и избрания его органов, заслушивания отчетов об их работе, процедуру голосования и другие вопросы организации деятельности Совета и его рабочих органов.

3. ПОЛНОМОЧИЯ СОВЕТА

               3.1. В исключительной компетенции Совета находится:

               1) принятие Устава муниципального образования «Красноярский район» и внесение в него изменений и дополнений;

                2) утверждение бюджета муниципального образования «Красноярский район» и отчета об его исполнении;

                3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

                4)  утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

                5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Красноярский район»;

               6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

              7) определение порядка участия муниципального образования «Красноярский район» в организациях межмуниципального сотрудничества;

              8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Красноярский район»;

            9) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

             10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

             11) принятие решения об удалении главы муниципального образования «Красноярский район» (далее – глава района) в отставку.

 3.2. Совет осуществляет также следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) принимает решение о назначении местного референдума;

2) назначает дату выборов в органы местного самоуправления;

3) утверждает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

4) утверждает порядок организации и проведения публичных слушаний;

5) утверждает порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан;

6) утверждает порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);

7) утверждает порядок назначения и проведения опроса граждан;

8)  рассматривает обоснования и принимает решения о выравнивании уровней бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района за счёт средств муниципального района;

9)  принимает решение о самороспуске Совета;

10) утверждает структуру администрации муниципального образования «Красноярский район», схему управления районом;

11) формирует муниципальную избирательную комиссию, принимает Положение о муниципальной избирательной комиссии Красноярского района;

12) принимает решение об учреждении органов местного самоуправления с правами юридического лица;

13) принимает решения по вопросам организации деятельности Совета;

14) утверждает  структуру  аппарата  Совета;

15) утверждает порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Совета, перечень и формы прилагаемых к ним документов;

16) утверждает порядок привлечения заемных средств, выпуск муниципальных ценных бумаг;

17) утверждает Положение о Контрольно-счетной палате муниципального образования «Красноярский район», решения о внесении в него изменений и дополнений;

18) учреждает фонды для кредитования целевых программ и мероприятий для решения территориальных задач, в том числе фонды социальной защиты и дотационные, утверждает отчеты об их использовании;

19) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества для граждан, проживающих на территории муниципального образования «Красноярский район», в том числе налоговые, для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом РФ;      

20) утверждает Положение об администрации муниципального образования «Красноярский район»;

 21) в соответствии с законодательством вносит предложения в органы государственной власти Астраханской области об установлении и изменении границ муниципального образования «Красноярский район», его преобразовании;

22) утверждает схему территориального планирования муниципального района, в том числе внесение изменений в такую схему, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

23) принимает решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

24) учреждает собственные средства массовой информации;

25) определяет за счет собственных средств дополнительные льготы и преимущества для граждан, проживающих на подведомственной ему территории;

26) обладает правом законодательной инициативы в Думе Астраханской области в соответствии с законодательством Астраханской области;

27) утверждает Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании «Красноярский район», решения о внесении в него изменений и дополнений;

28)   принимает решение о заключении соглашений с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального образования «Красноярский район», о передаче им
осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования «Красноярский район» в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

29) назначает на должность и освобождает с должности руководителя Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Красноярский район», его заместителя.

3.3. Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральным законодательством, законодательством Астраханской области, Уставом муниципального образования «Красноярский район».

 4. СТРУКТУРНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ СОВЕТА

 4.1. Структура Совета.

               4.1.1. Совет состоит из 19 депутатов, избранных населением муниципального образования «Красноярский район» на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с действующими федеральными законами, законами Астраханской области и Уставом муниципального образования «Красноярский район».

               4.1.2. Рабочими органами Совета являются председатель Совета, заместитель председателя Совета, комиссии Совета, рабочие группы, депутатские фракции.

4.2. Председатель Совета.

               4.2.1.  Совет воз­главляет  председатель Совета, избранный из числа депутатов Совета. Председатель Совета избирается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета путем проведения тайного или открытого голосования. Порядок  про­ведения голосования (тайного или открытого) определяется Советом путем голосования (простым большинством голосов).

              4.2.2.  В случае установления тайного голосования по избранию председателя Совета предложенные кандидатуры на указанную должность вносятся в бюллетень для тайного голосования. При самоотводе кандидата на должность председателя Совета данный факт фиксируется в протоколе заседания Совета.

При тайном голосовании каждый депутат в бюллетене для голосования должен сделать отметку в пользу одного кандидата.

             4.2.3. Если ни один из выдвинутых кандидатов не набрал в первом туре голосования абсолютного большинства голосов от общего числа депутатов, то проводится второй тур голосования, при котором в бюллетени для тайного голосования вносятся фамилии двух кандидатов, набравших, соответственно, наибольшее число голосов депутатов. Избранным во втором туре считается кандидат, получивший относительное большинство голосов депутатов.

             4.2.4. Решение об избрании председателя Совета оформляется в форме решения Совета.

4.3.Председатель Совета:

– организует работу Совета и представляет его в отношениях с населением, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, их должностными лицами;

– руководит подготовкой заседаний Совета, созывает заседание Совета, доводит до сведения депутатов время и место его проведения, а также повестку дня;

– ведет заседания Совета;

– подписывает протоколы заседаний Совета и другие документы Совета в пределах своих полномочий;

– оказывает содействие депутатам и комиссиям Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- координирует деятельность постоянных депутатских комиссий, депутатских фракций и групп;

-  вправе применить меры дисциплинарного воздействия в отношении руководителя Контрольно-счетной палаты, его заместителя.

– руководит работой аппарата Совета, утверждает штатное расписание аппарата Совета, назначает на должность и освобождает с должности специалистов Совета и иных его работников, применяет к ним меры дисциплинарного воздействия;

– организует прием граждан, рассмотрение обращений и заявлений, поступивших в Совет;

– организует взаимодействие с Советами муниципальных образований поселений, входящих в состав района;

– открывает и закрывает счета в банках и иных кредитных организациях и имеет право подписи и распоряжения по этим счетам;

–является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете района на деятельность Совета;

– организует контроль за исполнением органами и должностными лицами органов местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

– направляет главе района для подписания и обнародования решения, принятые Советом;

– обеспечивает своевременное направление принятых решений Совета, имеющих нормативный правовой характер, в Государственно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения их в регистр муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области;

– обеспечивает своевременное направление проектов решений Совета в прокуратуру Красноярского района для проведения правовой экспертизы;

–  от имени Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

– представляет интересы Совета без доверенности во всех судебных инстанциях со всеми правами, предоставленными законом истцу, ответчику, третьему лицу;

– издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета, подписывает решения Совета;

 – осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, Уставом муниципального образования «Красноярский район» и иными муниципальными правовыми актами.

              4.3.1. Председатель Совета вступает в должность на первом заседании Совета после его избрания и прекращает свои полномочия со дня начала работы Совета нового созыва, а также в случае досрочного прекращения его полномочий как депутата Совета,  либо  отставки от  занимаемой должности по собственному желанию на основании личного заявления, одобренного Советом, либо принятия решения депутатами Совета  об освобожде­нии его от занимаемой должности.

  В этом случае решение об освобождении председателя Совета от должности принимаются большинством голосов от  установленного числа депутатов Совета;

               4.3.2. Председатель Совета по решению Совета может работать  на постоянной основе. Данное решение принимается большинством голосов от общей численности состава депутатов Совета;

              4.3.3. Председатель Совета подотчетен и подконтролен Совету в своей работе

            4.3.4. Полномочия председателя Совета досрочно прекращаются в случаях:

            1) освобождения его от должности на основании письменного заявления о добровольном сложении полномочий, которое  рассматривается на ближайшем заседании Совета либо на заседании, в ходе которого было подано соответствующее заявление;

            2) освобождения его от должности в результате отзыва Советом;

            3) утраты им гражданства Российской Федерации;

            4) вступления в законную силу в отношении него обвинительного приговора суда;

            5) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

            6) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

            7) стойкой неспособности в течение более шести месяцев подряд по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Совета;

            8) выезда его за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

            9) его отзыва избирателями как депутата Совета;

            10) самороспуска Совета;

            11) его призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

            12) его смерти.

            4.3.5. Председатель Совета для рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий председателя Совета вправе созвать внеочередное заседание Совета.

            4.3.6. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя Совета принимается открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов, избранных в Совет.

            4.3.7. В случае непринятия Советом решения о досрочном прекращении председателем Совета своих полномочий указанные полномочия прекращаются по истечении двух недель с момента подачи соответствующего письменного заявления.

4.4. Заместитель председателя Совета

              4.4.1. Заместитель председателя Совета избирается из числа депутатов на срок полномочий Совета на первом заседании после избрания нового состава депутатов или досрочного прекращения полномочий заместителя председателя Совета;

             4.4.2. Заместитель председателя Совета избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов Совета;

              4.4.3. Если  ни один из выдвинутых кандидатов не набрал абсолютного большинства голосов от общего числа депутатов, то проводится второй тур голосования из двух кандидатов, набравших, соответственно, наибольшее число голосов депутатов.  Избранным во втором туре считается кандидат,  получивший относительное большинство голосов депутатов;

              4.4.4. Заместитель председателя вступает в должность после его избрания;

              4.4.5. Заместитель председателя выполняет по поручению председателя Совета отдельные его функции и замещает председателя Совета в случае его временного отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий, либо выполняет его функции в случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета до вступления в должность нового председателя Совета;

              4.4.6. Заместитель председателя осуществляет свои полномочия на непостоянной основе; 

              4.4.7. Полномочия заместителя председателя Совета прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва, а также в случае досрочного прекращения его полномочий  как депутата Совета, либо  отставки от  занимаемой должности по собственному желанию на основании личного заявления, либо принятия решения депутатами Совета   об освобожде­нии его от занимаемой должности. В этом случае решение об освобождении заместителя председателя Совета от должности принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета;

              4.4.8. Заместитель председателя Совета в своей работе подотчетен и подконтролен председателю Совета и Совету.

            4.4.9. В случае  временного отсутствия председателя и заместителя председателя Совета или невозможности осуществления ими своих полномочий, на заседаниях Совета председательствует  председатель одной из депутатских комиссий, избранный большинством голосов присутствующих на заседании Совета депутатов.

4.5. Комиссии Совета

            .5.1. Совет из числа депутатов образует постоянные комиссии Совета

(далее – комиссии) для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета.

            4.5.2.Комиссия состоит из 5 депутатов, избираются на срок полномочий Совета и подотчетны ему.

            4.5.3.Персональный состав комиссий  определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом.

             4.5.4. Депутат может добровольно выйти из состава комиссии, подав заявление на имя председателя Совета.

             4.5.5. Комиссия на своем первом заседании избирает из своего состава председателя постоянной комиссии, заместителя председателя и секретаря. Кандидатура председателя комиссии в последующем вносится в Совет для утверждения

              4.5.6. Если кандидатура председателя комиссии будет отклонена на заседании Совета большинством голосов от числа избранных депутатов, то до избрания нового председателя его обязанности на заседаниях комиссии исполняет по поручению председателя Совета заместитель председателя комиссии.

              4.5.7. Комиссия в пределах своих полномочий по поручению Совета или его председателя либо по собственной инициативе осуществляет:

– организацию работы в Совете по своим направлениям деятельности;

– предварительное обсуждение проектов, документов, внесенных на рассмотрение Совета, подготовку заключений по ним, рассмотрение и внесение поправок к проектам документов, принятым за основу;

– инициативную разработку проектов документов и предложений, внесение подготовленных документов на рассмотрение Совета;

 – взаимодействие с председателем Совета, заместителем председателя Совета, иными органами и должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования «Красноярский район» при подготовке решений Совета, относящихся к ведению комиссии;

– направление своих представителей в качестве докладчиков, содокладчиков, экспертов на заседания Совета, внесение согласованных комиссией поправок, распространение подготовленных заключений и других материалов;

– подготовку предложений и осуществление по поручению Совета контрольных функций за деятельностью органов и должностных лиц органов местного самоуправления, в том числе по выполнению ими принятых Советом решений;

– сбор и анализ информации по местным проблемам, находящимся в ведении комиссии;

– планирование деятельности комиссии;

– документирование деятельности комиссии, предоставление материалов о работе комиссии Совету.

               4.5.8. Комиссия вправе принять для предварительного изучения или рассмотрения другие не отнесенные к ее компетенции вопросы с целью подготовки по ним предложений.

               4.5.9. Основные полномочия, вопросы ведения, права и обязанности, порядок работы, организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий  определяются соответствующими положениями, утвержденными решениями Совета.

              4.5.10. Все депутаты Совета, за исключением председателя Совета и заместителя председателя Совета, входят в состав соответствующей комиссии. При этом депутат может быть членом не более двух комиссий.

               4.5.11. Председатель одной из комиссий не может возглавлять другую (ие) комиссию (ии). 

               4.5.12. Член комиссии обязан присутствовать на заседаниях комиссий. При наличии уважительной причины отсутствия на заседании  депутат должен поставить в известность председателя Совета и председателя комиссии.

               4.5.13. Депутат Совета, не являющийся членом соответствующей комиссии, может участвовать в ее работе с правом совещательного голоса.

               4.5.14. Председатель и члены комиссии могут быть освобождены Советом от исполнения обязанностей по личному заявлению, а также по инициативе Совета или соответствующей комиссии. Голосование по данному вопросу производится в порядке, предусмотренном настоящим регламентом для избрания председателя и членов комиссии. О досрочном освобождении председателя или членов  комиссии Совет принимает решение.

 4.5.15. Комиссии вправе привлекать к своей работе депутатов, не входящих в их состав, представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и учреждений, общественных объединений, органов территориального общественного самоуправления, специалистов и экспертов в соответствии с  п.4.7.1. настоящего Регламента.

              4.5.16. Перед заседанием Совета по мере необходимости председатель Совета созывает председателей комиссий.

              4.5.17. Совет имеет следующие постоянные комиссии:

            1) по бюджету, межбюджетным отношениям, социально-экономическому развитию, муниципальной собственности и земельным отношениям;

            2) по нормативно-правовой деятельности Совета, работе с муниципальными образованиями, входящими в состав района;

            3) по развитию сельского хозяйства, предпринимательской деятельности, по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и строительству, ГО и ЧС;

            4) по социальной политике.

            4.5.18. В ведении комиссии по бюджету, межбюджетным отношениям, социально-экономическому развитию, муниципальной собственности и земельным отношениям находятся в соответствии с компетенцией Совета следующие вопросы местного значения:

             1) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении, контроль за исполнением данного бюджета;

              2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

              3)    утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

              4) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

              5) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

              6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

              7) нормативно-правовое обеспечение организации территориального зонирования земель межселенных территорий, изъятия земельных участков межселенных территорий для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель, ведения кадастра землеустроительной и градостроительной документации.

              8) определение в соответствии с законодательством льготы и преимущества для граждан, проживающих на территории муниципального образования «Красноярский район», в том числе налоговые, для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом РФ;

              9) определение дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории муниципального района;

             10) утверждение порядка привлечения заемных средств, выпуска муниципальных ценных бумаг;

            11) принятие решения о заключении соглашений с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального образования «Красноярский район», о передаче им
осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования «Красноярский район» в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

           12) утверждение схем территориального планирования муниципального района, в том числе внесение изменений в такую схему, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

             13) учреждение фонда для кредитования целевых программ и мероприятий для решения территориальных задач, в том числе фонды социальной защиты и дотационные, утверждение отчета об их использовании;

           14) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

             15) иные вопросы в соответствии с компетенцией Совета.

            4.5.19. В ведении комиссии по нормативно-правовой деятельности Совета, работе с муниципальными образованиями, входящими в состав района, и гражданами района находятся в соответствии с компетенцией Совета следующие вопросы местного значения:

           1) принятие Устава муниципального образования «Красноярский район» и внесение в него изменений и дополнений;

           2) назначение местного референдума;

           3) назначение даты выборов в органы местного самоуправления;

           4) утверждение порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

           5) утверждение порядка организации и проведения публичных слушаний;

           6) утверждение порядка назначения и проведения собрания граждан (собрания делегатов), а также определение полномочий собрания граждан;

            7) утверждение порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);

            8) утверждение порядка назначения и проведения опроса граждан;

            9) по представлению главы района утверждение структуры администрации района, схемы управления районом;

           10) формирование  муниципальной избирательной комиссии, принятие Положения о муниципальной избирательной комиссии Красноярского района;

           11) утверждение порядка внесения проектов муниципальных правовых актов Совета, перечня и формы прилагаемых к ним документов;

            12) утверждение Положения о муниципальной службе;

           13) утверждение Положения о Контрольно-счетной палате муниципального образования «Красноярский район», внесение в него изменений и дополнений;

             14) утверждение Положения об администрации муниципального образования «Красноярский район»;

              15) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования

             16) принятие решения об учреждении органов местного самоуправления с правами юридического лица;

              17) определение порядка участия муниципального образования «Красноярский район» в организациях межмуниципального сотрудничества

              18) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Красноярский район»;

              19) организация контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

              20) организация взаимодействия Совета с муниципальными образованиями, входящими в состав муниципального образования «Красноярский район», по решению вопросов межпоселенческого характера;

              21) организация взаимодействия Совета с гражданами муниципального образования «Красноярский район»;

              22) нормативно-правовое обеспечение организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной полицией;

             23)  рассмотрение вопроса об утверждении  структуры аппарата  Совета;

             24) выдвижение с правом законодательной инициативы в Думу Астраханской области в соответствии с законодательством Астраханской области;

             25) принятие решения о самороспуске Совета;

           26) принятие решения об удалении главы района в отставку;

            27) принятие решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

            28) решение вопроса о внесении в соответствии с законодательством Астраханской области предложений в органы государственной власти Астраханской области об установлении и изменении границ муниципального образования «Красноярский район», его преобразовании;

            29) иные вопросы, относящиеся к компетенции данной комиссии.

4.5.20. В ведении комиссии по развитию сельского хозяйства, предпринимательской деятельности, по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и строительству, ГО и ЧС находятся в соответствии с компетенцией Совета следующие вопросы местного значения:

            1) нормативно-правовое обеспечение организации в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

             2) нормативно-правовое обеспечение организации содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, осуществление иных полномочий в области дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

            3) нормативно-правовое обеспечение организации создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения;

            4) нормативно-правовое обеспечение организации участия органов местного самоуправления муниципального образования «Красноярский район» в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах муниципального района;

         5) нормативно-правовое обеспечение организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

         6) нормативно-правовое обеспечение организации и осуществления экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

           7) нормативно-правовое обеспечение организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

           8) нормативно-правовое обеспечение организации содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

           9) нормативно-правовое обеспечение организации создания условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

          10) нормативно-правовое обеспечение условий для развития сельскохозяйственного производства, малого и среднего предпринимательства; 

.        11) иные вопросы, относящиеся к компетенции данной комиссии.

          4.5.21. В ведении комиссии по социальной политике находятся в соответствии с компетенцией Совета следующие вопросы местного значения:

           1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

           2) обеспечение условий для развития на территории Красноярского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Красноярского района;

          3) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

             4) утверждение перечня платных услуг, предоставляемых муниципальными бюджетными образовательными учреждениями района, и тарифов на эти услуги;

            5) иные вопросы социального характера, отнесенные к компетенции Совета.

4.6. Рабочие группы

          4.6.1. Для рассмотрения отдельных вопросов, относящихся к компетенции Совета, Совет может создавать рабочие группы. Предложение об образовании и составе рабочей группы вносится председателем, депутатами Совета и утверждается в том же порядке, что и образование комиссии. В решении Совета о создании рабочей группы должно содержаться следующее:

– цель, с которой создана группа;

– численность и состав группы, ее руководитель;

– предметы ведения группы;

– срок полномочий группы;

– время предоставления отчета с необходимым письменным обоснованием сделанных выводов, предложениями или заключением.

          4.6.2. Рабочая группа осуществляет свою деятельность по предметам ведения в соответствии с целями, установленными при ее образовании.

         4.6.3. Рабочие группы Совета формируются из числа депутатов в составе руководителя и членов группы открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов.

           4.6.4. В случае необходимости рабочая группа привлекает к работе специалистов и экспертов в соответствии с п. 4.7.1. настоящего Регламента

           4.7. Порядок работы комиссий и рабочих групп

           4.7.1. Специалисты и эксперты могут привлекаться к работе в комиссии, рабочей группе на условиях оплаты за счет средств местного бюджета  в соответствии со сметой, утвержденной Советом. В том же порядке может оплачиваться подготовка необходимых сведений, материалов и документов по требованию комиссии, рабочей группы.

           4.7.2. Заседание комиссии, рабочей группы правомочно, если в его работе принимает участие не менее половины от общего числа членов соответствующей комиссии, рабочей группы.

           4.7.3. При невозможности принять участие в заседании член комиссии, рабочей группы сообщает об этом председателю соответствующей комиссии, руководителю рабочей группы.

          4.7.4. Заседания комиссии, рабочей группы, как правило, открытые.

          4.7.5. Закрытые заседания комиссии, рабочей группы проводятся по мотивированному решению соответствующей комиссии, рабочей группы, принятому двумя третями голосов от общего числа членов комиссии, рабочей группы.

          4.7.6. Заседание комиссии, рабочей группы проводит председатель или его заместитель, а при их отсутствии – один из членов по поручению председателя комиссии, руководителя рабочей группы.

          4.7.7. Порядок рассмотрения вопросов на заседании определяется председательствующим.

          4.7.8. По рассматриваемым вопросам комиссия, рабочая группа принимает решения, предложения и заключения большинством голосов членов комиссии, рабочей группы

          4.7.9. Все члены комиссии, рабочей группы при рассмотрении вопросов и принятии решений пользуются равными правами.

          4.7.10. На заседании комиссии, рабочей группы ведется протокол, который подписывается председательствующим.

          4.7.11. При рассмотрении вопроса в нескольких комиссиях председатель Совета определяет головную комиссию для координации их работы, обобщения ее итогов и подготовки обобщенных предложений и заключений.

          4.7.12. Решения головной комиссии, связанные с координацией работы и обобщением ее итогов, обязательны для других комиссий.

         4.7.13. По вопросам, относящимся к ведению нескольких комиссий, могут проводиться совместные заседания. Решение о проведении совместного заседания принимается председателем Совета по предложению одного из председателей комиссии, к ведению которой относится вынесенный на обсуждение вопрос. Повестка дня совместного заседания и председательствующий на нем определяются председателем Совета.

         4.7.14. Порядок проведения совместных заседаний определяется этими комиссиями самостоятельно.

         4.7.15. Председатель комиссии, руководитель рабочей группы:

– организует работу комиссии, рабочей группы;

– созывает заседания и председательствует на них;

– обеспечивает членов комиссии, рабочей группы материалами и документами по вопросам, связанным с их деятельностью;

– дает поручения членам комиссии, рабочей группы в пределах своих полномочий по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, рабочей группы;

– приглашает для участия в заседании представителей органов местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав района, населения, государственных органов, должностных лиц органов местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций, специалистов и экспертов;

– организует контроль за исполнением решений Совета по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, рабочей группы.

        4.8. Депутатские фракции (объединения)

         4.8.1.  Депутатскими объединениями в Совете являются фракции и депутатские группы, которые обладают равными правами, если иное не установлено действующим законодательством.

        4.8.2. Депутаты Совета, избранные в составе списков кандидатов, вы­
двинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), могут входить в депутатские объедине­ния (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренных  настоящим Регламентом.

         4.8.3.  Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции мо­гут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения).  

         4.8.4. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Астра­ханской области и (или) настоящим Регламентом либо иным актом Совета.

         4.8.5. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в   Совете, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в  еди­ный государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

        4.8.6. Депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, а также депутаты, избранные в составе списка кандидатов соответствующей политической партии, вправе образовывать депутатские группы.

        4.8.7. Депутаты Совета, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации либо выбывшие из депутатского объединения, в дальнейшем в соответствии с действующим законодательством могут войти в любое из них при согласии депутатского объединения.

         4.9. Порядок регистрации депутатский объединений

         4.9.1. Регистрация (перерегистрация) депутатского объединения (депутатской группы и фракции) производится в Совете на основании протокола заседания депутатского объединения, в котором указывается состав, цели и задачи депутатского объединения.

         4.9.2. Регистрацию (перерегистрацию) депутатских объединений Совет осуществляет не позднее 3-х дней со дня представления ему необходимых документов.

         4.9.3. Заместитель председателя Совета информацию о депутатских объединениях доводит до сведения председателя Совета и депутатов на очередном заседании Совета.

 5. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ РАБОТЫ СОВЕТА

         5.1. Заседания Совета.

        5.1.1.Совет созывается на свое первое заседание главой района не позднее чем через три недели после официального опубликования итогов выборов, при избрании не менее 2/3 депутатов Совета от установленного числа депутатов нового созыва.

        Формирование повестки дня первого заседания Совета нового созыва осуществляет глава района, который открывает первое заседание Совета и ведет его до момента избрания председателя Совета.

        На первом заседании избирается также заместитель председателя Совета, может рассматриваться вопрос об утверждении состава комиссий и избрании председателей комиссий.

        Решения Совета до принятия Регламента Совета принимаются, если за них проголосовало более 50% от избранного состава депутатов.

        5.1.2. В случае если в результате проведения муниципальных выборов в состав Совета избрано менее 2/3 от установленного состава Совета, полномочия Совета прежнего состава продлеваются на срок, необходимый для избрания в Совет не менее 2/3 депутатов от установленного численного состава Совета.

         5.1.3. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета, либо невозможностью исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом муниципального образования «Красноярский район», Совет имеет право работать в уменьшенном по численности составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент Совета исполняется в полном объёме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

        5.1.4. Совет ведет работу в форме заседаний, созываемых председателем Совета не реже одного раза в три месяца. О времени и месте проведения заседания Совета, а также о вопросах, вносимых на его рассмотрение, председатель Совета сообщает депутатам  не позднее, чем за пять дней до заседания. По вносимым вопросам председатель Совета в указанные сроки представляет депутатам необходимые материалы.

        Информация о созыве заседания Совета доводится до сведения избирателей путем опубликования в СМИ  не позднее 3-х дней до даты заседания.

        5.1.5. Внеочередное заседание Совета созывается по предложению главы района, председателя Совета по требованию не менее 1/3 депутатов Совета. Предложения о созыве заседания Совета в обязательном порядке должны содержать вопросы, требующие их созыва, и предлагаемые проекты решений.

         5.1.6. В письменном требовании о созыве совета на внеочередное заседание указываются причины созыва и вопросы, вносимые на рассмотрение Совета и предлагаемые проекты решений.

     Требование о созыве подписывается председателем Совета.

        5.1.7 Внеочередное заседание (место и дата его проведения, повестка дня) назначается председателем Совета в срок не позднее 5 дней после вручения ему письменного уведомления с требованием о созыве внеочередного заседания.

       5.1.8. Внеочередное заседание Совета проводится исключительно в соответствии с той повесткой дня, которая была указана в требовании о его созыве.

        5.1.9. Заседания Совета правомочны, если на них присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. В ином случае заседания по распоряжению председателя Совета переносятся на другой срок.

        5.1.10. Если на заседании присутствует менее 50 процентов от общего числа депутатов Совета, то заседание переносится на другое время, а отсутствующим депутатам в письменном виде (либо телефонограммой) сообщается о месте и времени проведения заседания, которые определяются председателем Совета с учетом времени для доставки указанного сообщения.

         Если и на повторно созванном заседании в его работе примет участие менее 50 процентов от общего числа депутатов Совета, то заседание считается несостоявшимся, повестка дня не рассматривается, а председателем Совета выясняются причины неявки депутатов на повторное заседание Совета. К депутатам, не явившимся на повторное заседание без уважительных причин, применяются меры воздействия в форме порицания.

        Повестка дня несостоявшегося повторного заседания Совета  может быть внесена на другое заседание Совета в том же виде (без изменений), в котором она была представлена на несостоявшемся повторном заседании.

        5.1.11. Совет проводит открытые заседания. В случаях, предусмотренных законодательством, Совет вправе принять решение о проведении закрытого заседания. Заявление о проведении закрытого заседания может быть представлено депутатом, комиссией, председателем Совета в письменной форме с обязательным указанием вопроса повестки дня и причин, по которым целесообразно рассматривать указанный вопрос в закрытом заседании.                        Все полученные заявления о проведении закрытого заседания оглашаются председателем Совета и ставятся на голосование. Первым на голосование ставится вопрос, по которому сделано заявление о рассмотрении его в закрытом заседании, включенный в повестку дня заседания, на котором это заявление было сделано. В последующем в порядке очередности на голосование ставятся вопросы, которые подлежат рассмотрению на следующих заседаниях Совета.

         5.1.12. Решение о проведении закрытого заседания принимается абсолютным большинством голосов от общего числа депутатов. Закрытая форма заседаний Совета не отменяет других принципов его работы. Информация о закрытом заседании Совета может быть опубликована без ограничений и в том же порядке, что и информация об открытом заседании.

        5.1.13. Председатель Совета или по его поручению заместитель председателя Совета ведут заседания и соблюдают настоящий Регламент.

        5.1.14. Правом предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета обладают лица, наделенные Уставом муниципального образования «Красноярский район» правотворческой инициативой.

        5.1.15. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Совет может проводить рабочие совещания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются

нормы Регламента. Рабочие совещания могут быть закрытыми.

        5.2. Порядок посещения заседаний лицами, не являющимися депутатами Совета

          5.2.1. Глава района, главы муниципальных образований поселений, входящих в состав муниципального образования «Красноярский район», прокурор либо лицо, им уполномоченное, председатель КСП вправе присутствовать на открытых и закрытых заседаниях Совета и его органов, без специального разрешения.

          5.2.2. На открытых заседаниях Совета могут присутствовать жители муниципального образования «Красноярский район» и представители средств массовой информации.

         5.2.3. Работники администрации муниципального образования «Красноярский район» и ее самостоятельных структурных подразделений при рассмотрении Советом вопросов, относящихся к их ведению, вправе присутствовать на открытых заседаниях без предварительного согласования своего участия с председателем Совета.

          5.2.4. Совет вправе потребовать присутствия на заседании должностных лиц органов местного самоуправления в пределах полномочий Совета, если это предложение будет принято абсолютным большинством от общего числа депутатов.

         Требование о присутствии своевременно (не позднее чем за три дня до заседания) доводится председателем Совета до сведения вызванного должностного лица с указанием времени, места проведения заседания, а также вопроса, по которому указанное должностное лицо вызывается на заседание Совета.

        5.2.5. Председатель Совета перед открытием заседания сообщает о присутствующих на заседании лицах, не являющихся депутатами Совета.

        5.2.6. Для лиц, приглашенных на заседание Совета, отводятся отдельные места в зале заседания.

        5.2.7. Приглашенные и присутствующие на заседании лица не имеют права вмешиваться в работу Совета (выступать, делать заявления, выражать одобрение или недовольство).

         5.2.8. По решению Совета приглашенным может быть предоставлено слово для выступления в рамках настоящего Регламента.

Слово для выступления предоставляется без специального решения Совета должностным лицам, явившимся на заседание Совета, по требованию последнего.

         5.2.9. Лицо, не являющееся депутатом Совета, в случае нарушения им порядка может быть удалено из зала заседания по решению председателя Совета после однократного предупреждения.

         5.2.10. Население извещается о работе Совета, о времени и месте его предстоящих заседаний и о принятых им решениях через процедуру обнародования (опубликования) в соответствии с Положением о порядке ознакомления граждан с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в муниципальном образовании «Красноярский район» через средства массовой информации и официальный сайт администрации муниципального образования «Красноярский район».

          5.3. Порядок подготовки к проведению заседания.

          5.3.1. В порядке подготовки заседания Совета председатель Совета проводит работу по формированию повестки дня в соответствии с настоящим Регламентом.

          5.3.2. Не позднее, чем за 5 дней до заседания председатель Совета извещает депутатов о месте и времени проведения заседания, вопросах повестки дня, вынесенных на рассмотрение заседания Совета.

          5.3.3. Председатель Совета организует вручение депутатам Совета и главе района всех предложений по вопросам повестки заседания и сопутствующих материалов, включая заключения комиссий и проекты решений, не позднее, чем  за 5 дней до начала заседания Совета.

         5.4. Порядок формирования повестки заседания Советом.

          5.4.1. Повестка дня заседания Совета формируется из:

          – проектов решений Совета;

          – предложений по организации работы Совета;

          – ответов на письменные запросы депутатов;

          – обращений граждан, общественных объединений по вопросам ведения Совета;

          – предложений и заключений комиссий и рабочих групп по вопросам, отнесенным к их ведению;

          – сообщений информационного характера.

           5.4.2. Проекты решений Совета в повестку вносят глава района, председатель Совета, прокурор Красноярского района, депутаты, депутатские комиссии и рабочие группы, депутатские фракции, инициативные группы граждан.

          Проекты решений Совета о порядке создания, преобразования, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, установления тарифов на работы и услуги муниципальных предприятий и учреждений, порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, порядке приватизации муниципального имущества вносятся главой района.

          5.4.3. Проекты решений направляются председателю Совета в письменном виде не позднее чем за 10 дней до заседания Совета.

          5.4.4. Председатель Совета организует регистрацию поступающих проектов и в течение 3-х дней направляет их в комиссию, к ведению которой относится предлагаемый к рассмотрению вопрос. Перечень направленных на рассмотрение комиссий проектов председатель Совета доводит до сведения всех депутатов.

         Комиссия  за 5 дней до заседания Совета представляет председателю Совета свое заключение и предложения по проекту решения Совета. В случае поступления в комиссию нескольких проектов решений по одному вопросу, комиссия выносит заключение по всем проектам и все их представляет председателю Совета.

          Проект решения Совета должен иметь заключение соответствующей комиссии. В необходимых случаях проект решения Совета должен иметь заключение главы района.

         При необходимости проекты могут быть направлены председателем Совета или по решению комиссии, к ведению которой относится предлагаемый проект, на экспертизу. О передаче проекта на экспертизу сообщается лицу, предъявившему проект (предложение), с указанием причин, по которым проект отправлен на экспертизу.

        5.4.5. Проекты решений Совета, затрагивающие права и свободы граждан, устанавливающие обязательные для исполнения нормы и правила, незамедлительно после их регистрации направляются председателем Совета в прокуратуру Красноярского района для проведения правовой экспертизы.                                   Отсутствие заключения (экспертизы) прокурора Красноярского района на тот или иной проект нормативного правового акта Совета не является препятствием для внесения соответствующего вопроса в повестку заседания Совета.

     В случае поступления заключения (экспертизы) прокурора Красноярского района на соответствующий акт его содержание доводится до сведения депутатов Совета, разработчика проекта нормативного правового акта Совета.

В случае поступления отрицательного заключения (экспертизы) прокурора проект решения Совета возвращается его разработчику для рассмотрения.

         5.4.6. Проекты решений Совета о местном бюджете, муниципальных программах и вопросах, касающихся расходных обязательств местного бюджета, направляются в Контрольно-счетную палату муниципального образования «Красноярский район» для проведения финансово-экономической экспертизы.

           5.4.7. Предложения по организации работы Совета (вопросы организации комиссий и рабочих групп, принятие добровольной отставки председателя Совета и т.п.) выносятся на рассмотрение Совета в соответствии с процедурой, установленной настоящим Регламентом.

           5.4.8. Проекты правовых нормативных актов выносятся на заседание Совета после их предварительного рассмотрения комиссией, рабочей группой или при наличии их заключения в порядке, установленном настоящим Регламентом, положениями о комиссиях и решениями о создании рабочих групп. Отрицательное заключение комиссии на проект решения Совета не является препятствием для внесения соответствующего вопроса на заседание Совета.

         5.4.9. Ответы на письменные запросы включаются в повестку дня ближайшего заседания Совета по мере их поступления в распоряжение председателя Совета.

         5.4.10. Предложения и заключения комиссий и рабочих групп по вопросам, отнесенным к их ведению, а также предложения комиссий, рабочих групп по результатам рассмотрения ими в порядке контроля хода выполнения принятых ранее решений Совета вносятся председателем Совета в повестку дня по мере их поступления, но не позднее 3-х дней до заседания.

         При установлении очередности рассмотрения вопросов повестки дня преимущество отдается проектам правовых нормативных актов и предложениям по совершенствованию правового регулирования на территории муниципального образования «Красноярский район».

         5.4.11.Сформированная повестка дня выносится председателем Совета для утверждения на заседании Совета.

        5.5.Утверждение повестки дня Совета.

         5.5.1. В начале каждого заседания Совета после объявления председательствующим о наличии кворума обсуждается и утверждается повестка дня.

         5.5.2. Предложения и замечания по предложенному проекту повестки дня излагаются депутатами или председательствующим в выступлениях.

         5.5.3. Глава района, председатель Совета, комиссия или группа депутатов (численностью не менее 1/3 от числа депутатов, присутствующих на заседании)  до проведения голосования по вопросу утверждения повестки дня могут вносить предложения по включению в повестку дня дополнительных вопросов.

       При этом депутатская группа (председатель Совета) обязана предоставить в распоряжение других депутатов, присутствующих на заседании, материалы, необходимые для рассмотрения вопроса, предлагаемого к включению в повестку дня.

         5.5.4. В случае если на включении дополнительного вопроса в повестку дня настаивает не менее 1/4 от числа депутатов, присутствующих на заседании, слово для обоснования предоставляется одному депутату.

          В случае если включить дополнительный вопрос в повестку дня предлагает глава района, председатель Совета, то он обосновывают свое предложение в общем порядке выступления. Предложения оглашаются в порядке их поступления.                      При этом преимущество перед всеми остальными вопросами по включению в повестку дня имеют актуальные проекты правовых нормативных актов муниципального образования «Красноярский район», а иные письменные проекты – перед устными предложениями.

           Повестка заседания Совета утверждается Советом на заседании по представлению председательствующего большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

           5.5.5. По предложению председателя Совета или 1/4 от числа депутатов, присутствующих на заседании, может быть изменен порядок рассмотрения вопросов повестки дня: объединены несколько вопросов или сняты определенные вопросы с повестки дня с ограничениями, установленными настоящим Регламентом.

           5.5.6. При обсуждении порядка работы заседания, включения дополнительных пунктов в повестку дня, объединения или снятия с повестки дня определенных вопросов прения ограничиваются выступлениями трех депутатов "за" включение и трех – «против» включения.

           5.5.7. Вопрос о включении в повестку дня поступивших предложений и утверждение повестки в целом решаются путем открытого голосования по каждому предложению отдельно большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Совета.

           5.5.8. Совет обязан рассмотреть на заседании все вопросы утвержденной повестки (по решению Совета депутаты имеют право объединить и рассмотреть вместе различные вопросы повестки дня) либо принять решение о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание или исключении этих вопросов из повестки. Перенесенные вопросы имеют приоритет в повестке следующего заседания по очередности их рассмотрения.

           5.5.9. По решению Совета из повестки дня не могут быть окончательно исключены вопросы по проектам правовых актов, внесенным в порядке правотворческой инициативы населения, прокурора Красноярского района, а также органов местного самоуправления муниципального образования «Красноярский район».            Указанные вопросы могут быть оставлены без рассмотрения на заседании Совета, в повестку дня которого они были включены, в случае наступления вечернего времени (18.00 часов) и невозможностью в дальнейшем продолжить заседание Совета.

            При этом данные вопросы подлежат обязательному рассмотрению на ближайшем заседании Совета, дата которого определяется в разумные сроки. Повторное перенесение указанных в настоящем пункте вопросов повестки возможно только по причине неявки субъектов правотворческой инициативы, по инициативе которых проект правового акта был представлен на рассмотрение Совета.

         5.5.10. Об утверждении повестки принимается решение.

         5.5.11. Изменения утвержденной повестки дня принимаются двумя третями голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

          5.6. Председательствующий на заседании Совета.

         5.6.1. Заседания Совета ведет председатель Совета, а в его отсутствие – его заместитель. Если председатель Совета или его заместитель отсутствуют на заседании Совета, Совет вправе назначить временно председательствующего на заседании депутата из своего состава.

        5.6.2. Председательствующий на заседании Совета:

        –  объявляет об открытии и закрытии заседания;

        –  информирует депутатов о составе приглашенных на заседание лиц;

        – предоставляет слово для доклада, содоклада и выступлений участникам заседания;

        – объявляет о начале и прекращении прений;

        – руководит работой заседания, обеспечивает соблюдение настоящего Регламента и утвержденного распорядка работы заседания;

        – контролирует наличие кворума заседания;

       – ставит на голосование проекты решений Совета, предложения депутатов по рассматриваемым на заседании вопросам, объявляет последовательность их постановки на голосование и результаты открытых голосований;

      – обеспечивает порядок в зале заседания;

      – при необходимости проводит консультации с депутатами, депутатскими группами и комиссиями, организует работу временных согласительных комиссий с целью преодоления разногласий;

      – организует работу аппарата Совета на заседании;

      – подписывает протоколы заседаний;

      – председательствующий не вправе выступать по существу обсуждаемых вопросов более того времени, которое установлено настоящим Регламентом для других депутатов, прерывать и комментировать выступления депутатов, если они не противоречат требованиям настоящего Регламента.

      5.6.3. Ведение протокола, организационно – техническое обеспечение заседаний осуществляет аппарат Совета либо иное уполномоченное лицо.

       5.7. Порядок проведения заседания.

       5.7.1. Утренние заседания Совета начинаются в 10 часов. Вечерние заседания начинаются в 15 часов.

       Перерыв объявляется по мере необходимости,  продолжительность которого определяется председателем Совета с учетом мнения  депутатов Совета, присутствующих на заседании.

         5.7.2. Время для докладов устанавливается до 20 минут, содокладов – до 15 минут. Выступления в прениях:

– для обсуждения повестки дня – до 5 минут,

– для обсуждения докладов и содокладов – до 10 минут;

– для постатейного обсуждения проектов решения – до 5 минут;

– для внесения депутатского запроса – до 5 минут;

– по порядку ведения заседания – до 3 минут;

– по кандидатурам – до 5 минут;

– по процедуре голосования – до 3 минут;

– для сообщений, заявлений, предложений, вопросов и справок – до 3 минут;

– для ответа – до 3 минут;

– для повторных выступлений – до 3 минут.

          С согласия большинства присутствующих депутатов председательствующий вправе продлить время для докладов, содокладов и выступлений.

          5.7.3. Председательствующий может лишить выступающего слова после однократного напоминания о превышении выступающим отведенного для выступления времени. Повторно слово по обсуждаемому вопросу депутату, лишенному слова при выступлении по этому вопросу, не предоставляется.

         5.7.4. В начале каждого утреннего заседания или в конце вечернего заседания отводится время продолжительностью не более 30 минут для выступления депутатов с заявлениями и обращениями. Прения по этим выступлениям не открываются.

          5.7.5. Слово по порядку ведения заседания, по мотивам голосования, для справки, ответа на вопрос и дачи разъяснения предоставляется председательствующим вне очереди.

           5.7.6. Слово по порядку ведения заседания предоставляется в любое время (в том числе и после окончания обсуждения повестки дня, при этом запрещается прерывать докладчика, содокладчика или выступающего в прениях) в следующих случаях:

           – для выражения претензии к председательствующему;

           – для уточнения формулировки решения, поставленного на голосование.

           5.7.7. Каждый  депутат  имеет  право  на  ответ.   Слово  для  ответа  предоставляется  ему председательствующим в конце заседания, на котором запрашивается это право.

           5.8. Порядок предоставления слова в прениях.

           5.8.1. После доклада и содоклада депутатам предоставляется возможность задать вопросы докладчикам. При необходимости Совет большинством голосов от числа присутствующих депутатов принимает решение о прекращении вопросов и переходе к прениям по докладу или проекту решения.

            5.8.2. Председательствующий на заседании предоставляет слово для участия в прениях в порядке поступления заявлений. Для выступления депутату предоставляется трибуна. В необходимых случаях с согласия Совета председательствующий может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого решения.

          Депутат может выступить в прениях не более 2 раз по каждому обсуждаемому вопросу. Право на дополнительное выступление может быть предоставлено только отдельным решением Совета. Передача права на выступление другому лицу не допускается.

         5.8.3. При выступлении депутат обязан соблюдать Регламент, не уклоняться от существа рассматриваемого вопроса, не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям. Председательствующий вправе сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний и призывов; после второго предупреждения выступающий лишается слова.

          Лицам, лишенным слова, право для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.

           5.9. Прекращение прений.

           5.9.1. Прекращение прений производится по решению Совета, принимаемому открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов, присутствующих на заседании.

           5.9.2. При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о числе заявивших о выступлении и выступивших депутатов, выясняет, кто настаивает на предоставлении слова.

           5.9.3. При решении вопроса о прекращении прений депутаты, представляющие комиссию либо группу депутатов в количестве не менее 4 человек, вправе настаивать на предоставлении слова одному своему представителю. Председательствующий предоставляет слово для выступления представителю этой комиссии или группы.

           5.9.4. После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право выступить с заключительным словом.

           5.9.5. Если депутаты не имели возможности выступить в связи с прекращением прений, то по просьбе депутатов тексты их выступлений включаются в стенограмму заседания.

           5.9.6. В случае, когда вопросы повестки дня заседания полностью не рассмотрены в связи с истечением отведенного по Регламенту времени, Совет принимает решение о дне продолжения заседания или о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание, при этом перенесенные вопросы имеют приоритет при составлении проекта повестки следующего заседания по времени их рассмотрения.

            5.10. Процедура открытого голосования.

            5.10.1. При проведении открытого голосования подсчет голосов на заседании производится председательствующим на заседании.

            5.10.2. Перед началом открытого голосования председательствующий уточняет количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет формулировки, напоминает, каким количеством голосов может быть принято данное решение.

            5.10.3. При голосовании каждый депутат имеет один голос и подает его за предложение, против него либо воздерживается.

            5.10.4. После окончательного подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования: общее число проголосовавших, число проголосовавших «за» и «против» предложения, число воздержавшихся, принято предложение или отклонено.

            5.11. Процедура тайного голосования.

            5.11.1. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Совет избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию.

Решения счетной комиссии утверждаются Советом большинством голосов от числа присутствующих депутатов. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме и в определенном количестве; при этом бюллетени должны содержать необходимую для голосования информацию, а также обеспечивать обязательное исключение альтернативных вариантов.

           5.11.2. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией и объявляются председателем счетной комиссии.

           5.11.3. Каждому депутату выдается один бюллетень по решаемому вопросу.

           5.11.4. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов по предъявлению ими депутатского удостоверения.

           5.11.5. Заполнение бюллетеней производится депутатами во время перерыва, специально объявленного в заседании Совета для проведения тайного голосования, путем зачеркивания в бюллетене фамилии кандидата, против которого он голосует, а в бюллетене по проекту решения – варианта решения; в случае, если голосование осуществляется по единственной кандидатуре – слова «за», «против» либо «воздержался» возле вариантов предлагаемых решений или кандидатуры.

           5.11.6. Недействительными считаются бюллетени не установленной формы, а при избрании должностных лиц-бюллетени, в которых оставлены две и более кандидатуры на одну должность, при голосовании по решению – бюллетени, где оставлены два и более вариантов ответа.

           5.11.7. Результаты тайного голосования отражаются в протоколе счетной комиссии, который подписывается всеми ее членами. По докладу счетной комиссии Совет принимает решение об утверждении результатов тайного голосования.

           5.12. Процедура поименного голосования.

           5.12.1. Поименное голосование проводится по решению Совета, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

           5.12.2. Результаты поименного голосования оглашаются на заседании и включаются в стенографический отчет заседания.

            5.13. Протокол и стенограмма заседаний.

Протокол заседания Совета составляется на основе стенограммы заседания, подписывается председательствующим на заседании Совета. Составление протоколов, стенограммы, их копирование, хранение возлагаются на аппарат Совета (при наличии) или иное уполномоченное лицо, который обеспечивает хранение протоколов и стенограмм в течение пяти лет, после чего передает их в установленном порядке в архив.

 6. Рассмотрение проектов решений и их принятие

            6.1. Решение Совета, их порядок принятия и вступления в силу. Порядок преодоления отлагательного вето главы района.

            6.1.1. Совет в пределах компетенции, установленной федеральными законами, законами Астраханской области, Уставом муниципального образования «Красноярский район», принимает муниципальные акты – решения Совета:

            1) по вопросам местного значения, отнесенным к его компетенции действующим законодательством и Уставом муниципального образования «Красноярский район»;

            2) по вопросам формирования рабочих органов Совета, признания полномочий депутатов, одобрения проектов решений, избрания председателя Совета и его заместителя, утверждения председателей комиссий и рабочих групп, освобождение их от должности) и иным вопросам внутренней организации его деятельности;

            3) решения Совета по вопросам утверждения и изменения повестки заседания, установления рабочего распорядка заседаний, прекращения прений, продления времени для выступлений, изменения очередности выступлений, проведения тайного и поименного голосования и другим вопросам организации работы заседания (процедурным вопросам) отражаются в протоколе заседания Совета и при необходимости оформляются выписками из протокола, подписываемыми председателем Совета;

           4) иным вопросам, относящимся к компетенции Совета настоящим Регламентом.

           6.1.2. Решение принимается на заседаниях Совета большинством голосов от общего числа депутатов, присутствующих на заседании Совета, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом муниципального образования «Красноярский район», настоящим Регламентом.

          6.1.3. В случае если при принятии решения Совета голоса разделились поровну, принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на Совете.

            6.1.4. Нормативный правовой акт, принятый Советом и подписанный председателем Совета, направляется главе района для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный норматив­ный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изме­нений и дополнений. Если глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию главой района в течение семи дней и обнародованию (опубликованию).

             6.1.5. Решения Совета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в них, за ис­ключением нормативных правовых актов Совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

           6.1.6. Решения Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Красноярский вестник» либо обнародования путем размещения соответствующих актов на информационных стендах, расположенных в здании администрации муниципального образования «Красноярский район»,

администрациях сельских поселений Красноярского района, библиотеках района или иных доступных местах, указанных в самих муници­пальных правовых актах.

           6.1.7. Решения Совета подлежат обязательному размещению на официальном сайте администрации  муниципального образования «Красноярский район».

             6.2. Рассмотрение проектов решений Совета.

             6.2.1. Рассмотрение проектов решений осуществляется при необходимости в двух чтениях.

           Первое чтение – обсуждение основных концептуальных положений проекта решения, решение вопроса о необходимости его принятия. Проект решения, принятый в первом чтении, может быть изменен или дополнен в процессе подготовки его ко второму чтению методом внесения письменных предложений, замечаний и поправок в срок, установленный Советом.

         Второе чтение – обсуждение поступивших к проекту решения поправок, решение вопроса о его окончательном принятии.

          При первом чтении проекта решения слово для доклада предоставляется его автору или представителю группы авторов и для содоклада – председателю или члену комиссии, к ведению которой относится рассматриваемый вопрос.         После прений по проекту Совет принимает одно из нижеследующих решений:

               1) утвердить решение;

               2) направить проект на доработку;

               3) отклонить проект.

       В случае отклонения проекта он считается исключенным из повестки заседания Совета и может быть повторно вынесен на рассмотрение Совета только после его повторного включения в повестку.

Необходимым условием внесения проекта решения в Совет в порядке правотворческой инициативы является представление:

– проекта решения Совета;

– пояснительной записки к проекту решения, в которой обосновывается необходимость его принятия;

– финансового и экономического обоснования проекта решения (в случае необходимости);

– прогноза социально-экономических и иных последствий принятия решения;

– перечня правовых актов муниципального образования «Красноярский район», подлежащих признанию их утратившими силу, изменению или принятию в связи с принятием нормативного акта;

– справки о подготовке проекта решения Совета, в которой отражено согласование проекта решения с заинтересованными структурами органов местного самоуправления;

 –сопроводительного письма субъекта правотворческой инициативы о внесении проекта  решения Совета  на рассмотрение с указанием докладчика (содокладчика);

– заключение антикоррупционной экспертизы;

– иных документов, если их представление предусмотрено муниципальными нормативными правовыми актами.

           6.2.2. Для доработки проекта решения Совет вправе создать рабочую группу.

           Рабочая группа устанавливает предельный срок внесения поправок и дополнений к проекту решения и сроки представления проекта для второго чтения.                Поправки и дополнения к проекту вносятся в письменном виде на имя председателя Совета, который после регистрации передает их в рабочую группу и авторам проекта решения. Поправки и дополнения должны содержать полные тексты, предлагаемые взамен или в дополнение к существующим в проекте наименованиям глав, разделов, статей и их содержанию. Рабочая группа готовит сводную таблицу поправок, дает заключение по каждой из них в отдельности и по обсуждаемому проекту решения в целом.

          Проект после доработки рабочей группой вносится на второе чтение с приложением сводной таблицы поправок, текстов поправок и заключения рабочей группы.

           6.2.3. Второе чтение начинается с доклада председателя рабочей группы.               Второе чтение, как правило, проводится по статьям, главам и разделам проекта. Постатейное обсуждение состоит из доклада автора (представителя автора) и содоклада, а также выступлений депутатов в прениях по тексту статей и поправок к ним.

         При постатейном обсуждении каждая поправка обсуждается и голосуется отдельно. Если внесено несколько поправок к одной статье, то голосование проводится в порядке поступления, либо сначала обсуждаются и голосуются те из них, принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о других поправках.

         Если с разрешения Совета поправки будут внесены сразу в ходе второго чтения, председательствующий вправе объявить перерыв в заседании для подготовки рабочей группой заключения по данной поправке. Совет заслушивает заключение рабочей группы по поправкам. При этом слово для обоснования поправки предоставляется внесшему ее депутату, если он не согласен с заключением рабочей группы по данной поправке. Прения по поправке в этом случае не открываются, но поправка ставится на голосование.

          При постатейном обсуждении проекта во втором чтении на голосование сначала ставятся предложения о внесении в статью или другие части проекта поправок, затем – о принятии решения в целом. До принятия решения в целом, возможно возвращение отдельных статей, глав и разделов проекта на доработку автору или в соответствующую рабочую группу.

          6.2.4. По решению Совета два чтения проекта решения могут быть проведены в ходе одного заседания, при условии отсутствия существенных замечаний по проекту решения.

             Процедура принятия решения в двух чтениях на одном и том же заседании следующая: проект решения принимается в первом чтении, и при условии отсутствия существенных поправок ставится вопрос о возможности рассмотрения проекта решения во втором чтении.

          6.2.5. Не допускается возвращение проектов решений по мотивам нецелесообразности их принятия.

7.Порядок назначения на должность председателя, заместителя

 Контрольно-счетной палаты.

         7.1. Председатель Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Красноярский район» (далее - КСП) назначается на должность Советом на срок 5 лет.

        7.2. Предложения о кандидатурах на должность председателя  КСП вносятся в Совет:

          1) председателем Совета;

          2) депутатами Совета – не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета;

          3) главой района.

           При этом каждый субъект, наделенный правом представлять указанную кандидатуру, может внести в Совет только одно предложение о кандидатуре на должность председателя КСП.

          7.3. Предложения о кандидатурах председателя КСП представляются в Совет субъектами, перечисленными в части 7.2 настоящей статьи, не позднее чем за три месяца до истечения полномочий действующего председателя Контрольно-счетной палаты,  и подлежат рассмотрению на ближайшем заседании Совета.

          7.4. На должность председателя КСП назначается гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), не менее семи лет.

           7.5. Одновременно с письменными предложениями в Совет представляются документы, подтверждающие соответствие кандидатов требованиям к кандидатурам на должности председателя КСП, установленым Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", 

          7.6 В случае досрочного освобождения от должности председателя КСП, заместителя председателя КСП назначение на эти должности производится в срок не позднее двух месяцев со дня их освобождения в порядке, установленном для назначения на должность председателя КСП,  заместителя председателя КСП.

          7.7. Предложения о кандидатурах на должности председателя КСП, заместителя председателя КСП вносятся в срок не позднее 15 рабочих дней со дня принятия решения Советом о досрочном освобождении от должности председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты.

       7.8. В случае подачи председателем КСП, заместителем председателя  КСП заявления об освобождении от должности по собственному желанию председатель КСП, заместитель председателя КСП считаются освобожденными от должности с даты, указанной в заявлении. Во всех остальных случаях решение о досрочном освобождении от должности председателя КСП, заместителя председателя КСП принимается Советом на ближайшем заседании. 

         7.9. Освобождение от должности в связи с истечением срока полномочий председателя КСП, заместителя председателя КСП оформляется решением Совета.

        7.10. Субъекты, указанные в подпункте 7.2 пункта 7 настоящего регламента, представляют в Совет следующие документы, подтверждающие соответствие кандидатов требованиям к кандидатурам на должность председателя КСП:

           1) письменное согласие кандидата на замещение должности председателя КСП;

            2) копия паспорта или заменяющего его документа;

            3) копии документов о профессиональном образовании, а также о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания;

            4) копия трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность кандидата;

            5) письменное обязательство кандидата в случае назначения прекратить деятельность, несовместимую со статусом председателя КСП (в случае наличия таковой);

            6) заявление кандидата об отсутствии близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с председателем Совета,  главой района, с руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории муниципального образования «Красноярский район»;

            7) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера кандидата, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей кандидата;

            8) заявление кандидата о соблюдении требований, предъявляемых к указанной должности статьей 7 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;

            9) письменное согласие кандидата на обработку своих персональных данных, представленных в Совет, оформленное в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

           7.11. Поступившие письменные предложения с приложенными документами подлежат обязательной регистрации аппаратом Совета в день их поступления и передаче председателю Совета (в его отсутствие –заместителю председателя Совета).

           7.12. При рассмотрении на заседании Совета вопроса о назначении председателя КСП председательствующий на Совете информирует главу района и депутатов о числе поступивших предложений.

           7.13. Кандидаты на должность председателя КСП приглашаются на заседание Совета. Совет и глава района обсуждают каждое внесенное предложение в соответствии с очередностью их поступления в Совет, определяемой по дате их регистрации. При необходимости глава района, депутаты Совета вправе задавать кандидатам на должность председателя КСП на вопросы. По завершении обсуждения Совет переходит к голосованию по внесенным предложениям.

           7.14. В случае внесения в Совет предложения  о единственной кандидатуре на должность председателя КСП данная кандидатура подлежит обсуждению в порядке, установленным подпунктом 7.13. пункта 7 настоящего Регламента. После завершения обсуждения Совет переходит к голосованию по внесенному предложению.

           7.15. Решение о назначении председателя КСП принимается большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании.

           7.16. Вновь назначенный председатель КСП вступает в должность на следующий день после принятия решения Совета о его назначении.

           7.17. В случае досрочного освобождения от должности председателя КСП порядок внесения в Совет кандидатур на должность председателя КСП и их рассмотрение производится в порядке, установленном настоящим Регламентом.

          7.18. Предложения о кандидатуре на должности заместителя председателя  КСП вносятся в Совет председателем КСП.

          7.19. На должность заместителя председателя КСП назначается гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального контроля (аудита), не менее пяти лет.

          7.20. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Красноярский район» назначается на должность Советом на срок 5 лет.

          7.21. В случае досрочного освобождения от замещаемой должности заместителя председателя  КСП письменное предложение о кандидатуре представляется в Совет председателем КСП в десятидневный срок со дня возникновения соответствующей вакансии.

         7.22. Председатель КСП представляет в Совет следующие документы, подтверждающие соответствие кандидата требованиям к кандидатуре на должность заместителя председателя КСП:

           1) письменное согласие кандидата на замещение должности заместителя председателя КСП;

            2) копия паспорта или заменяющего его документа;

            3) копии документов о профессиональном образовании, а также о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания;

            4) копия трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность кандидата;

            5) письменное обязательство кандидата в случае назначения прекратить деятельность, несовместимую со статусом заместителя председателя КСП (в случае наличия таковой);

          6) заявление кандидата об отсутствии близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с председателем Совета,  главой района, с руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории муниципального образования «Красноярский район»;

          7) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера кандидата, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей кандидата;

            8) заявление кандидата о соблюдении требований, предъявляемых к указанной должности статьей 7 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;

            9) письменное согласие кандидата на обработку своих персональных данных, представленных в Совет, оформленное в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

         7.23. Заместитель председателя  КСП назначается на должность Советом большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета депутатов.

         7.24. Решение о назначении заместителя председателя КСП оформляется решением Совета.

         7.25. Если по результатам голосования остались незакрытые вакансии, то процедура назначения повторяется, начиная с внесения предложений о кандидатурах на указанные должности. При этом письменные предложения о кандидатурах на должность заместителя председателя  КСП представляются в Совет в пятнадцатидневный срок со дня заседания Совета, на котором проводилось голосование.

                  8. Организация депутатской деятельности в Совете.

            8.1. Формы депутатской деятельности в Совете.

            8.1.1. Деятельность депутата в Совете осуществляется в следующих формах:

            1) участие в заседаниях Совета;

            2) участие в работе комиссий, рабочих групп и депутатских фракций.

            8.1.2. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, допускаемых Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Астраханской области, Уставом муниципального образования «Красноярский район».

           В связи с осуществлением своих полномочий депутат Совета имеет право:

            – обращаться с письменными (устными) вопросами (запросами) к главе района, председателю Совета, иным находящимся на территории образования должностным лицам и органам местного самоуправления, а также руководителям иных организаций, расположенных на территории муниципального образования «Красноярский район»;

            – избирать и быть избранным в комиссию, рабочую группу;

            – высказывать мнение по персональному составу образуемых на заседаниях Совета комиссий, рабочих групп, а также по кандидатурам должностных лиц органов местного самоуправления, назначаемых Советом либо по согласованию с Советом;

            – вносить предложения по повестке дня, порядку обсуждения и по существу рассматриваемых Советом вопросов;

          – вносить проекты решений Совета, изменения, дополнения и поправки к ним, об изменении, дополнении, поправках или отмене ранее принятых Советом решений, а также о необходимости проведения контроля за исполнением решений Совета;

            – участвовать в прениях, обращаться с письменными и устными запросами, задавать вопросы и получать на них ответы, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

            – оглашать имеющие местное значение обращения населения муниципального района, общественных объединений;

            – знакомиться со стенограммой или протокольной записью своего выступления, передавать текст выступления, с которым не выступил в связи с прекращением прений, для включения в стенограмму или протокол заседания Совета

            8.3. Участие депутата в заседаниях Совета и его рабочих органов

            8.3.1. Депутат пользуется правом голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом, комиссиями и рабочими группами, членом которых он является.

            8.3.2. Депутат реализует на заседаниях Совета и его рабочих советов предоставленные ему права в соответствии с настоящим Регламентом.

            8.3.3. Депутат участвует на всех заседаниях Совета и его рабочих органов, членом которых он является.

             При невозможности присутствовать на заседаниях Совета, комиссии либо рабочей группы депутат заблаговременно информирует об этом соответственно председательствующего, либо председателя комиссии, руководителя рабочей группы.

            8.3.4. Депутат имеет право присутствовать с правом совещательного голоса на заседании комиссии, рабочей группы, членом которых он не является.

            8.3.5. Депутат, не выступивший на заседании Совета в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу.

            8.3.6. Предложения и замечания, внесенные депутатом на заседании Совета, рассматриваются и учитываются соответствующей постоянной комиссией при доработке проекта решения Совета.

          8.4.Особое мнение депутата

           8.4.1.Депутат, выразивший несогласие с принятым в соответствии с настоящим Регламентом решением Совета и заявивший об этом в ходе заседания Совета, может изложить свое особое мнение и в письменной форме представить председательствующему для включения в протокол заседания.

            8.5. Аппарат Совета

            8.5.1. Совет уполномочен решить вопрос о необходимости формирования аппарата Совета.

            8.5.2. Аппарат Совета осуществляет организационное, правовое, информационно-аналитическое, материально-финансовое и кадровое обеспечение деятельности Совета. Ведет делопроизводство нормативно-правовых актов, принятых Советом, обеспечивает их сохранность, формирует дела (материалы), подлежащих сдаче в архив на хранение, по поручению председателя Совета,

его заместителя ведет переписку со всеми органами и их должностными лицами для обеспечения деятельности Совета. 

           8.5.3. Основными задачами аппарата Совета являются создание необходимых условий для эффективной работы Совета, его комиссий, фракций депутатов, рабочих групп, оказание практической помощи депутатам в осуществлении ими их полномочий.

           8.5.4. Аппарат Совета непосредственно подчиняется председателю Совета. Работники аппарата Совета назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением председателя Совета.

           8.5.5. Структура аппарата Совета утверждается решением Совета.

           8.5.5. Штатное расписание аппарата Совета утверждается распоряжением председателя Совета в пределах ассигнований на содержание представительного органа власти, утвержденного решением Совета «О бюджете муниципального образования «Красноярский район» на очередной финансовый год.

           8.5.6. Сотрудники аппарата Совета, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими. В штатное расписание аппарата Совета могут быть включены должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

           8.5.7. Должностные обязанности сотрудников аппарата Совета определяются их должностными инструкциями.

 9. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СОВЕТОМ КОНТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ

           9.1. Организация контроля.

          9.1.1. Совет в соответствии с Уставом муниципального образования «Красноярский район» осуществляет контроль за деятельностью органов местного самоуправления и их должностных лиц, исполнением принимаемых Советом решений, исполнением бюджета, распоряжением муниципальной собственностью, реализацией планов и программ развития муниципального образования «Красноярский район».

         9.1.2. Контрольная деятельность Совета осуществляется Советом непосредственно, а также через его комиссии.

         9.1.3. Контрольная деятельность осуществляется путем рассмотрения на заседаниях Совета либо его комиссий вопросов, относящихся к сфере ведения Совета, а также посредством депутатских запросов и вопросов.

         9.2. Права Совета и его комиссий при осуществлении контрольной деятельности.

          При осуществлении контрольных полномочий Совет и его комиссии имеют право:

             – запрашивать у главы района, муниципальных предприятий, учреждений, организаций соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля в пределах своих полномочий;

            – вносить на заседания Совета и его комиссий предложения по результатам осуществления контроля;

            – информировать главу района и иных должностных лиц муниципального района о выявленных нарушениях;

            – вносить главе района и иным должностным лицам муниципального района рекомендации по совершенствованию работы.

           9.3. Запрос.

          9.3.1. Депутат, группа депутатов Совета вправе обращаться с запросом к главе района, председателю Совета и иным должностным лицам органов местного самоуправления муниципального образования «Красноярский район», а также к руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории муниципального района, по вопросам, входящим в компетенцию Совета.

         9.3.2. При необходимости депутатский запрос вносится на заседание Совета в письменной форме, рассматривается на заседании и по нему принимается решение.

         9.4. Вопрос.

         9.4.1. Депутат, группа депутатов вправе обращаться на заседании Совета с вопросом к любому должностному лицу органа местного самоуправления.

         9.4.2. В повестке дня предусматривается время для обращения депутатов Совета с вопросами и ответов на них.

         9.4.3. Вопрос в письменной форме заблаговременно передается депутатом, группой депутатов председателю Совета, что является основанием для приглашения на заседание Совета соответствующего должностного лица.

         9.4.4. В случае если приглашенное должностное лицо не имеет возможности прибыть на заседание Совета, оно в обязательном порядке дает письменный ответ на предварительно заданный вопрос. В этом случае ответ доводится до сведения депутатов председательствующим на заседании Совета.

        9.5. Отчет.

        9.5.1. Глава района один раз в год представляют Совету отчет о своей деятельности, деятельности администрации муниципального образования «Красноярский район» и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.            Данный отчет может быть совмещен с отчетом об исполнении местного бюджета или представлен самостоятельно. В исключительных случаях по решению Совета указанный отчет может быть запрошен на текущую дату в течение года.

       9.5.4. Комиссия или группа депутатов Совета в количестве не менее 3 человек может предложить Совету принять решение о заслушивании внеочередного отчета лиц, указанных в предыдущих абзацах пункта 9.5 настоящего Регламента.

      9.5.5. По итогам очередного или внеочередного отчета подотчетных лиц Совет принимает одно из следующих решений:

       1) одобрить отчет;

       2) признать отчет неудовлетворительным.

       9.5.6. В случае признания отчета неудовлетворительным Совет должен мотивировать свой ответ с указанием конкретных обстоятельств.

       9.5.7.  Совет ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, заслушивает отчет КСП о своей деятельности. Совет вправе потребовать отчет КСП по итогам соответствующего периода (квартальный, полугодовой).

      9.5.3. В случае осуществления полномочий председателя Совета на постоянной основе Совет в начале календарного года заслушивает отчет председателя Совета о своей деятельности по итогам истекшего периода, в том числе отчет о расходах бюджетных средств, предусмотренных на содержание Совета.

        9.6. Контроль за исполнением решений, принимаемых Советом.

      9.6.1. Решения, принимаемые Советом, подлежат контролю.

      9.6.2. Срок отчетности по контролю и уполномоченное на осуществление контроля лицо определяется либо в самом подлежащим контролю решении, либо председателем Совета.

      9.6.3. После заслушивания сообщения о ходе выполнения решения Совет вправе:

     – снять решение с контроля как выполненное;

     – снять с контроля отдельные пункты решения как выполненные;

     – продлить контрольные полномочия; возложить контрольные полномочия на иное лицо либо совет;

    – отменить решение;

    – изменить решение или дополнить его;

    – принять дополнительное решение

       9.7. Контроль за исполнением бюджета.

Порядок контроля за исполнением бюджета определяется принимаемым Советом Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Красноярский район».

      9.8. Контроль за распоряжением муниципальной собственностью

Контроль за распоряжением муниципальной собственностью осуществляется в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом по вопросам управления муниципальной собственностью  

       9.9. Контроль за соблюдением Регламента Совета и ответственность за его нарушение.

       9.9.1. Контроль за соблюдением Регламента Совета и определение меры ответственности за его нарушение возлагается на председателя Совета и постоянные комиссии Совета, которые представляют предложения по соблюдению и обеспечению Регламента.

      9.9.2. При нарушении депутатом Совета порядка на заседании Совета или заседании комиссии к нему применяются следующие меры воздействия:

       – призыв к порядку;

      – призыв к порядку с занесением в протокол;

      – порицание.

      9.9.3. Призвать к порядку вправе только председатель Совета либо председатель комиссии или рабочей группы.

      Депутат призывается к порядку, если он:

      – выступает без разрешения председателя Совета либо председателя комиссии;

      – допускает в речи оскорбительные выражения;

      – перемещается по залу в момент подсчета голосов.

     9.9.4. Призывается к порядку с занесением в протокол депутат, который на том же заседании был повторно призван к порядку.

     9.9.5. Порицание выносится Советом большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов по предложению председателя Совета и без дебатов.

     Порицание выносится депутату, который:

     – после призвания к порядку с занесением в протокол не выполняет требования

председателя Совета;

      – на заседании организовал беспорядок и шумные сцены, предпринял попытку парализовать свободу обсуждения и голосования;

        – оскорбил Совет или его председателя, депутатов Совета.

     9.9.6. Депутат освобождается от взыскания, если он немедленно принес публичные извинения.

     9.9.7. Отсутствие депутата на заседаниях Совета или комиссии без уважительных причин более трех раз подряд может повлечь применение к нему следующих мер воздействия:

     – вынесение публичного порицания в адрес депутата;

     – доведение через средства массовой информации до избирателей сведений об отсутствии депутата на заседаниях Совета или его комиссии;

      Решение о привлечении депутата к ответственности принимается на заседании Совета по представлению Председателя Совета или председателя комиссии.

 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

       10.1.Процедуры, нормы и правила проведения заседаний Совета, рассмотрения иных вопросов деятельности Совета, не предусмотренных настоящим Регламентом, принимаются на заседании Совета большинством голосов от числа депутатов, избранных в Совет.

       10.2. Очередной созыв Совета вправе принять большинством голосов от общего числа депутатов новую редакцию Регламента. Указанный вопрос вносится в Совет в сроки, установленные настоящим Регламентом.

       10.3. Вопрос о внесении изменений и дополнений в  настоящий Регламент вносится в Совет по истечении не менее чем трех месяцев работы Совета очередного созыва большинством голосов от общего числа депутатов. Последующие изменения могут осуществляться в случае необходимости приведения настоящего Регламента в соответствие с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.

      10.4. Настоящий Регламент вступает в силу  со дня его принятия.