О проведении в 2023 году отбора получателей грантов

Сроки проведения конкурсного отбора (дата начала подачи или окончания приема заявок участников конкурсного отбора (далее – заявки):

с 31.05.2023 по 29.06.2023

Дата начала приема заявок участников конкурсного отбора

31 мая 2023 года (08 часов 30 минут)

Дата окончания приема заявок участников конкурсного отбора

29 июня 2023 года 17:30

Время приема заявок участников конкурсного отбора

В рабочие дни с 08 часов 30 минут до 17 часов 30 минут (суббота и воскресенье выходные дни)

Наименование организации, проводящей конкурсный отбор (далее – организатор конкурсного отбора)

Министерство экономического развития Астраханской области

Место нахождения, почтовый адрес организатора конкурсного отбора

Почтовый адрес - 414008, г. Астрахань, ул. Советская, д. 15.

Место нахождения – г. Астрахань, ул. Советская, д. 15.

Адрес электронной почты организатора конкурсного отбора

minec.astrobl.ru

Результат предоставления гранта

Создание пляжа на территории Астраханской области в срок до 31.12.2023 (с получением необходимой разрешительной документации для функционирования пляжа) и осуществление финансово-хозяйственной деятельности в целях реализации бизнес-проекта грантополучателя в течение 3 лет со дня получения гранта.

Доменное имя и (или) указатель страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором обеспечивается проведение конкурсного отбора

Официальный сайт организатора конкурсного отбора:

https://minec.astrobl.ru/directions/turizm

Требования к участникам конкурсного отбора и перечень документов, представляемых участниками конкурсного отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям

1. Участники конкурсного отбора на первое число месяца подачи заявки (за исключением абзаца второго настоящего пункта) должны соответствовать следующим требованиям:

- участник конкурсного отбора не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (по состоянию на любую дату в течение периода, равного 30 календарным дням, предшествующего дате подачи заявки);

- участники отбора - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, а также об индивидуальном предпринимателе - участнике отбора;

- участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;

- участник отбора не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

- участники конкурсного отбора не должны ранее получать средства из бюджета Астраханской области на основании иных нормативных правовых актов Астраханской области на цель, установленную пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Порядка.

Требование об отсутствии у участников конкурсного отбора просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Астраханской областью, установленное пунктом 17 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении гранта не применяется.

2. Участники конкурсного отбора на дату подачи заявки должны соответствовать следующим требованиям:

- участником конкурсного отбора является юридическое лицо (за исключением некоммерческих организаций, являющихся государственными (муниципальными) учреждениями), индивидуальный предприниматель;

- участник конкурсного отбора согласен с условиями предоставления гранта, установленными пунктом 3.3 раздела 3 настоящего Порядка, и обязуется соблюдать их;

- участник конкурсного отбора не был признан уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении гранта в порядке, установленном пунктом 3.5 раздела 3 настоящего Порядка, в текущем финансовом году;

- участник отбора имеет право на использование земельного участка (собственность, аренда или иное законное основание), на котором планируется реализация бизнес-проекта, а в случае реализации бизнес-проекта на землях водного фонда, - участник отбора имеет договор водопользования, при этом срок окончания права пользования земельным участком (водным фондом) должен быть не ранее 31 декабря года, следующего за годом реализации проекта;

- участник конкурсного отбора согласен на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации (для участников конкурсного отбора – физических лиц), а также на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о нем, о подаваемой им заявке, иной информации о нем, связанной с его участием в конкурсном отборе.

Порядок подачи заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок

- заявление на участие в конкурсном отборе по форме согласно приложению      № 2 к Порядку;

- копию документа, удостоверяющего личность (для индивидуальных предпринимателей);

- копию устава (для юридических лиц);

- гарантийное письмо за подписью руководителя (лица, исполняющего обязанности руководителя) или индивидуального предпринимателя участника конкурсного отбора об участии в конкурсном отборе, которое представляется по форме согласно приложению № 3 к Порядку;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);

- бизнес-проект по форме согласно приложению № 4 к Порядку;

- справку налогового органа об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- копию формы расчета по страховым взносам по форме, утвержденной Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 29.09.2022 № ЕД-7-11/878@, на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа;

- копию документа, подтверждающего право собственности на земельный участок, либо право аренды земельного участка или копия документа, подтверждающего право пользования земельным участком, на котором будет реализован бизнес-проект;

- информацию о руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, главном бухгалтере участника конкурсного отбора в произвольной форме;

- презентацию бизнес-проекта участника конкурсного отбора в произвольной форме;

- опись документов, входящих в состав заявки с указанием наименований и реквизитов таких документов, а также количества листов каждого документа и общего количества листов заявки.

Документы, указанные в настоящем пункте, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены подписью и печатью (при наличии) участника конкурсного отбора.

Заявки представляются в министерство до даты, определенной для подачи заявок в объявлении. Каждый участник конкурсного отбора вправе подать только одну заявку. Заявки представляются в министерство непосредственно или почтовым отправлением.

Министерство регистрирует заявки в день их поступления. Регистрация заявок осуществляется в реестре приема заявок с указанием даты и времени их принятия (поступления). На каждой заявке делается отметка о принятии с указанием даты и времени ее принятия (поступления).

Порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки

После представления заявки в министерство, но не позднее чем за 5 рабочих дней до истечения срока окончания приема заявок, указанного в объявлении, участники конкурсного отбора вправе отозвать представленные ими заявки или внести в них изменения.

Заявки отзываются участниками конкурсного отбора путем представления в министерство письменного заявления об отзыве заявки. Заявка возвращается министерством участнику конкурсного отбора, подавшему в министерство письменное заявление об отзыве заявки, в течение 2 рабочих дней со дня поступления в министерство указанного заявления.

Изменение заявки осуществляется путем внесения изменений в заявление о предоставлении гранта, бизнес-проект или дополнения документов, входящих в состав заявки. В целях изменения заявки участник конкурсного отбора в срок, установленный в абзаце первом настоящего пункта, представляет в министерство письменное заявление об изменении заявки с приложением заявления о представлении гранта и (или) бизнес-проекта с учетом внесенных изменений и (или) дополнительных документов, которые участник конкурсного отбора считает необходимым включить в состав заявки, а также описи представленных документов. Документы, представляемые в министерство участником конкурсного отбора в целях внесения изменений в заявку, должны отвечать требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего раздела.

Заявления участников конкурсного отбора об изменении заявок с прилагаемыми к ним документами регистрируются министерством с указанием даты и времени их принятия (поступления).

Правила рассмотрения и оценки заявок

Конкурсный отбор включает следующие этапы:

- предварительное рассмотрение заявок;

- рассмотрение заявок;

- итоговая оценка заявок и определение грантополучателей, с которыми заключается соглашение о предоставлении гранта.

В ходе предварительного рассмотрения заявок в течение 6 рабочих дней со дня окончания подачи заявок, указанного в объявлении, заявки направляются министерством в конкурсную комиссию.

Конкурсная комиссия в течение 10 рабочих дней со дня окончания подачи заявок, указанного в объявлении, осуществляет проверку соблюдения участниками конкурсного отбора требований, установленных пунктами 2.4, 2.5, абзацем четырнадцатым пункта 2.6 настоящего раздела, представления участниками конкурсного отбора в составе заявки документов, указанных в абзацах втором-тринадцатом пункта 2.6 настоящего раздела, а также соблюдения участниками конкурсного отбора сроков предоставления заявок, установленных в объявлении, и принимает решение о допуске участников конкурсного отбора к очному собеседованию либо об отклонении заявок.

Основаниями для отклонения заявок являются:

- несоответствие участника конкурсного отбора требованиям, указанным в пункте 2.4 настоящего раздела;

- несоответствие участника конкурсного отбора требованиям, установленным пунктом 2.5 настоящего раздела;

- представление заявки с нарушением сроков, установленных в объявлении;

- предоставление неполного пакета документов, установленных в абзацах втором-тринадцатом пункта 2.6 настоящего раздела, и (или) несоответствие представленного пакета документов требованиям, установленным абзацем четырнадцатым пункта 2.6 настоящего раздела.

Решение конкурсной комиссии о допуске участников конкурсного отбора к очному собеседованию либо об отклонении заявок оформляется протоколом конкурсной комиссии, который должен содержать:

- дату, время и место предварительного рассмотрения заявок;

- информацию об участниках конкурсного отбора, заявки которых были рассмотрены;

- информацию об участниках конкурсного отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения;

- информацию об участниках конкурсного отбора, заявки которых были допущены к очному собеседованию.

В течение 3 рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией решения о допуске к очному собеседованию либо об отклонении заявок секретарем конкурсной комиссии подготавливается информация о допуске участников конкурсного отбора к очному собеседованию либо об отклонении заявок, содержащаяся в протоколе конкурсной комиссии.

Информация о допуске участников конкурсного отбора к очному собеседованию либо об отклонении заявок в течение 1 рабочего дня со дня ее подготовки утверждается председателем конкурсной комиссии и размещается министерством на Едином портале, а также на официальном сайте.

В ходе рассмотрения заявок с участниками конкурсного отбора, допущенными до данного этапа, проводится очное собеседование.

Очное собеседование проводится на заседании конкурсной комиссии в течение 5 рабочих дней со дня размещения министерством на официальном сайте информации, указанной в абзаце тринадцатом настоящего пункта. Дата, время и место заседания конкурсной комиссии, на котором проводится очное собеседование, определяются председателем конкурсной комиссии. В случае проведения очного собеседования на нескольких заседаниях конкурсной комиссии председателем конкурсной комиссии утверждается график проведения очных собеседований с указанием даты, времени и места проведения соответствующих заседаний конкурсной комиссии, а также перечней участников конкурсного отбора, которым необходимо явиться на соответствующие заседания конкурсной комиссии. Информация о дате, времени и месте заседания конкурсной комиссии, на котором проводится очное собеседование (график проведения очного собеседования), размещается министерством на официальном сайте в срок не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения очного собеседования.

Участники конкурсного отбора принимают участие в очном собеседовании лично, либо участников конкурсного отбора представляют лица, представляющие интересы участников конкурсного отбора по доверенности в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - представители).

В ходе очного собеседования участники конкурсного отбора (их представители) проводят презентацию бизнес-проекта, представленного в целях участия в конкурсном отборе, разъясняют и уточняют информацию, содержащуюся в представленной участником конкурсного отбора заявке, обосновывают направления расходов на реализацию бизнес-проекта, заявленных к субсидированию, отвечают на вопросы членов конкурсной комиссии.

После окончания очного собеседования конкурсная комиссия определяет:

- достоверность представленной участниками конкурсного отбора информации;

- соответствие заявленных к субсидированию направлений расходов целям реализации бизнес-проекта, а также требованиям пункта 1.3 раздела 1 настоящего Порядка.

По итогам очного собеседования каждый член конкурсной комиссии присваивает заявкам баллы по критериям оценки.

Баллы по каждому критерию оценки присваиваются заявке на основании данных, содержащихся в бизнес-проекте, по результатам очного собеседования и отражаются в оценочных листах, формируемых секретарем конкурсной комиссии в отношении каждой оцениваемой заявки (далее - оценочные листы). Оценочные листы по каждой оцениваемой заявке подписываются членами конкурсной комиссии.

Заявка участника отклоняется и не оценивается на соответствие критериям оценки, при этом итоговый балл принимается равным нулю в случае установления конкурсной комиссией:

- недостоверности представленной участником конкурсного отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

- несоответствия всех заявленных к субсидированию направлений расходов целям реализации бизнес-проекта, а также требованиям пункта 3.1 раздела 3 настоящего Порядка;

- неявки участника конкурсного отбора.

Результаты рассмотрения заявок оформляются протоколом конкурсной комиссии, который должен содержать:

- дату, время и место рассмотрения заявок;

- информацию об участниках конкурсного отбора, заявки которых были рассмотрены;

- информацию об участниках конкурсного отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения.

В течение 3 рабочих дней со дня рассмотрения заявок секретарем конкурсной комиссии подготавливается информация о допуске заявок участников конкурсного отбора к процедуре их оценки либо об отклонении заявок участников конкурсного отбора, содержащаяся в протоколе конкурсной комиссии.

Информация о допуске заявок участников конкурсного отбора к процедуре их оценки либо об отклонении заявок участников конкурсного отбора в течение 1 рабочего дня со дня ее подготовки утверждается председателем конкурсной комиссии и размещается министерством на официальном сайте.

Порядок предоставления участникам конкурсного отбора разъяснений положений объявления, дату начала и окончания срока такого предоставления

Со дня размещения на Едином портале и официальном сайте объявления, но не позднее, чем за 3 рабочих дней до дня окончания приема заявок, лица, планирующие принять участие в конкурсном отборе, вправе письменно обратиться в министерство за разъяснением положений объявления. Разъяснение положений объявления в связи с поступлением обращения о разъяснении положений объявления подготавливается министерством и в течение 2 рабочих дней со дня поступления в министерство обращения о разъяснении положений объявления размещается на официальном сайте, а также направляется либо вручается лицу, направившему соответствующее обращение. Министерство не позднее, чем за 3 рабочих дней до дня окончания подачи заявок вправе разместить на официальном сайте разъяснение положений объявления, подготовленное по инициативе министерства.

Срок, в течение которого победитель конкурсного отбора должен подписать соглашение о предоставлении гранта

Соглашение о предоставлении гранта заключается в течение 25 рабочих дней со дня размещения на Едином портале информации о результатах конкурсного отбора в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Условия признания победителей конкурсного отбора уклонившихся от заключения соглашения о предоставлении гранта

Грантополучатели, не заключившие соглашение о предоставлении гранта в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, за исключением случаев, когда невозможность своевременного заключения соглашения о предоставлении гранта вызвана действием обстоятельств непреодолимой силы или действиями (бездействием) министерства, признаются уклонившимися от заключения соглашения о предоставлении гранта.

Решение о признании грантополучателей уклонившимися от заключения соглашения о предоставлении гранта принимается министерством в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, и оформляется правовым актом министерства.

О принятом решении министерство в течение 2 рабочих дней со дня его принятия уведомляет грантополучателя в письменной форме.

Грантополучатели, признанные уклонившимися от заключения соглашения о предоставлении гранта, лишаются права на получение гранта в текущем финансовом году.

Дата размещения результатов конкурсного отбора на Едином портале, а также на официальном сайте министерства

??? июля 2023 (включительно)

Предельный размер гранта

Максимальный размер гранта, предоставляемой одному получателю субсидии, не может превышать по направлениям, указанным в абзацах втором и третьем пункта 1.3. раздела 1 настоящего Порядка, 10 309 278,35 рублей (десять миллионов триста девять тысяч двести семьдесят восемь рублей 35 копеек), по направлениям, указанным в абзацах четвертом и пятом пункта 1.3. настоящего Порядка, 7 783 505,16 рублей (семь миллионов семьсот восемьдесят три тысячи пятьсот пять рублей 16 копеек).

Грант предоставляется однократно. 

Перечень правовых актов, которыми на день утверждения объявления регулируется порядок и условия проведения конкурсного отбора и порядок предоставления гранта

- постановление Правительства Астраханской области от 22.05.2023 № 276-П «О предоставлении грантов в форме субсидий на реализацию общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры;

- правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление поддержки реализации общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2439 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие туризма» - государственная программа «Экономическое развитие Астраханской области», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 16.12.2022 № 643-П. 

Требования к софинансированию направлений расходования средств

Обеспечение софинансирования грантополучателем направлений расходования средств в размере не менее 30% от размера расходов, предусмотренных на реализацию бизнес-проекта.

Направления расходования гранта

-     обустройство пляжей в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 55698-2013 «Туристские услуги. Услуги пляжей. Общие требования», за исключением берегозащитных, противооползневых и других защитных мероприятий, а также мероприятий по очистке дна акватории;

-     приобретение оборудования, в том числе снаряжения, инвентаря, экипировки, товаров для отдыха, предназначенного для обеспечения туристской деятельности и расширения доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

-     обустройство детских и спортивных зон отдыха;

-     создание пунктов общественного питания (некапитальное строительство).

Форма предоставления гранта победителям конкурсного отбора

Грант предоставляется в форме субсидии на реализацию общественных инициатив, направленных на развитие туристической инфраструктуры.

Перечисление средств гранта осуществляется организатором конкурсного отбора на:

- на лицевой счет для учета операций со средствами участников казначейского сопровождения, открытый Управлением Федерального казначейства по Астраханской области грантополучателю, с которым заключено соглашение о предоставлении гранта, единовременно в течение 10 рабочих дней со дня представления грантополучателем в министерство уведомления об открытии указанного счета;

- расчетный счет грантополучателя – индивидуального предпринимателя, открытый в кредитных организациях, единовременно не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем заключения соглашения.